Недавняя дачная амнистия, призванная упростить процедуру юридического оформления земельных участков и жилых домов, оказалась не очень эффективной. Более того, где-то даже стало сложнее, усилились бюрократические барьеры, в том числе и в таком вопросе как узаконить самовольную постройку или участок земли.
Но, тем не менее, варианты решения проблемы легализации самовольной постройки существуют.
Как узаконить самовольную постройку без существенных затрат
Есть несколько наиболее распространенных причин, по которым люди становятся владельцами самовольных построек и незарегистрированных участков: покупка дома в то время, когда не требовалась регистрация, получение участка земли вместе с домом в наследство и, конечно, самовольное строительство жилья.
Конечно, какое-то время люди пользуются этим имуществом, не задумываясь о том, как узаконить самовольную постройку, но рано или поздно хозяин может стать перед выбором: легализация самовольной постройки или ее ликвидация.
Иногда бывает, что и земельный участок, и постройки на нем «не существуют» официально на бумаге, и чиновникам просто не к чему придраться. Впрочем, как правило, такие небольшие куски земли чиновникам не особо интересны, да и с хозяев обычно взять нечего.
Легализация самовольной постройки в административном порядке
Как известно, в 2006 году был принят Федеральный закон №93, который народ прозвал «дачной амнистией». Закон предоставлял владельцам незарегистрированных построек и участков возможности для упрощенной регистрации нелегальной собственности и устанавливал перечень необходимых документов:
• декларация на недвижимый объект (в случае регистрации объекта, не требующего разрешения);
• технический паспорт (в случае, если жилой объект зарегистрирован);
• правоустанавливающие документы на земельный участок (при их наличии);
• кадастровый паспорт (в случаях, когда участок земли не оформлен или отсутствует заключение, выданное садоводческим обществом, о том, что постройка не выходит за границы участка).
В настоящее время для того чтобы узаконить права собственности на жилой объект самовольной постройки необходимо иметь разрешение органов местной власти на ввод в эксплуатацию данного объекта. Данное разрешение выдается на основе разрешения на строительство.
Для получения разрешения на строительство дома необходимы следующие документы:
• заявление;
• документы, подтверждающие право собственности на участок;
• градостроительный план участка;
• план-схема участка земли, где обозначены места размещения жилых построек.
Получение разрешающих документов на введение объекта в эксплуатацию предполагает предоставление следующих документов:
• заявление;
• правоустанавливающие документы на участок;
• градостроительный план участка;
• разрешающие документы на строительство;
• акт приемки (объекта капитального строительства);
• документ, который подтверждает соответствие объекта капитального строительства техническим требованиям соответствующих регламентов, подписанный лицом, ведущим строительство;
• документы, в которых подтверждается соответствие завершенного объекта капитального строительства техническим требованиям, подписанные сотрудниками организаций, занимающихся эксплуатацией инженерно-технических сооружений объекта;
• схема, на которой отображается расположение завершенного объекта капитального строительства, инженерно-технических сетей в границах участка и план участка.
Учитывая реалии нашей жизни и административные барьеры, можно с уверенностью сказать, что расходы на подготовку пакета документов будут сопоставимы с затратами на строительство. К тому же это требует очень много времени.
Как узаконить самовольную постройку в судебном порядке
Согласно Гражданскому кодексу (статья 222, п.2), при осуществлении лицом самовольного строительства, право собственности на построенный объект не приобретается. Это лицо не имеет право отчуждать жилой объект, сдавать в аренду и совершать еще какие-либо сделки, а сам объект должен быть снесен.
Но п. 3 222-й статьи предоставляет возможность собственнику участка или лицу, получившему землю в наследство, узаконить право собственности на самовольную постройку через суд. Для достижения этого результата нужно сначала подать в суд иск о признании за вами прав собственника на самовольно возведенный объект.
До обращения в суд рекомендуется собрать необходимый пакет документов, которые должны послужить доказательной базой для признания вашего права собственности. К судебному иску нужно приложить следующие бумаги:
• правоустанавливающие документы на участок земли;
• документы, подтверждающие факт самовольной постройки и понесенных застройщиком затрат. Это могут быть товарные и кассовые чеки на приобретение стройматериалов, договоры с подрядчиками и другие документы;
• техпаспорт БТИ для подтверждения наличия самовольной постройки;
• выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Выписка должна подтверждать, что на объект не претендуют другие собственники, он не находится в чьей-то собственности, а также нет каких-либо ограничений для признания этого объекта правом собственности;
• заключение технической комиссии о состоянии несущих конструкций здания, а также заключения экологической экспертизы, санэпидстанции, противопожарной службы.
Имеет смысл провести строительно-техническую экспертизу, подтверждающую наличие или отсутствие нарушений строительно-технических норм и правил.
С юридической точки зрения, эти дела относятся к имущественным спорам. Сумма государственной пошлины будет зависеть от стоимости построенного объекта с учетом использованных стройматериалов.
Если суд примет решение в вашу пользу, то вы сможете в соответствии с Федеральным законом №122 осуществить регистрацию права собственности на самовольную жилую постройку.
Что нужно знать при легализации самовольной постройки
Подать судебный иск о признании прав собственника на самовольное строение на участке может только собственник или лицо, получившее участок в пожизненное владение по наследству. Перед тем, как начинать пытаться узаконить самовольную постройку через суд, важно точно определить свой статус в отношении земельного участка.
В случаях, когда вы арендуете землю, захватили бесхозный участок или у вас нет правоустанавливающих документов, то в первую очередь нужно уладить формальности с участком. Арендатор должен выкупить землю, а самовольные захватчики и лица, утратившие документы, должны обратиться в местные органы власти с заявлением о признании их собственниками земельного участка.
Нужно иметь в виду, что при отсутствии прав собственности на данный земельный участок, может быть такой вариант, что настоящий собственник на землю подаст иск о получении права собственности на дом. Поэтому есть опасность, что вы потеряете и землю, и дом. При этом даже в лучшем случае сможете рассчитывать на мизерную компенсацию за строительные расходы.
По этой причине не стоит затягивать с процедурой юридического закрепления права собственности на землю.
Гражданам, интересующимся, как узаконить самовольную постройку, очень полезно знать следующее: Градостроительный кодекс не требует составления проектной документации при индивидуальном строительстве жилого дома, если он не превышает трех этажей в высоту.